2021年11月26日，杭州市临平区星桥街道气氛热烈，15名网约车党员司机组成的“星动力”遇事帮帮车队正式成立。由此，烈军属、孤寡老人、残疾人等特殊群体有了日常免费接送的优待服务。这是临平区引导77名快递员、外卖送餐员、网约车司机等新就业群体流动党员当好政策宣讲员、民情收集员、公益示范员和平安协管员“四员”管理的成果之一，也是杭州推动新就业群体助力社区治理的小小缩影。
▲临平区星桥街道“星动力”遇事帮帮车队成立
去年以来，杭州市聚焦新就业群体基层融入感不强、社会参与度不够等问题，立足群体特征和社区基层治理实际，化传统的单向管理为共建共融的双向奔赴，通过“社会服务小哥、小哥反哺社会”双向服务，让“新群体”变成“熟面孔”、充分融入社区基层治理“共同体”，积极发挥这一群体独特作用。
暖心护航，凝聚向心合力
“以前，小哥群体跟城市的链接仅限于业务‘自转’，要他们马上融入基层治理‘公转’体系比较困难。”市快递物流行业党委负责人点出了小哥参与社区治理的现状。杭州寓管理于服务，首创“五化五融”工作机制，压实各地各单位责任，打造立体式、全方位关心关爱体系。
全市“一张网”全覆盖，打造线下新就业群体综合服务矩阵和线上手机端轻应用“先锋小哥”，双线解决小哥学习活动、休息充电、生活服务等需求，目前已投入使用1416个服务驿站，“15分钟服务网”逐步形成。
▲新就业群体手机端轻应用“先锋小哥”
▲钱塘区“小哥”之家服务驿站
市直部门“一揽子”强保障，指导市人社局加强对新就业群体的技术职称和人才评定，指导市总工会出台“暖蜂八条”，指导市快递物流行业党委设立关爱基金，首批面向20名小哥发放慰问金8万元。
▲杭州市首批“小哥关爱”基金发放仪式
区县(市)“一竿子”插到底，畅通小哥诉求渠道，推进分支机构、站(网)点党组织与街道社区“点对点对接、1+1服务”，搭建民主恳谈会等诉求表达渠道，同步建立覆盖所有镇街和主要村社的积分体系，支持小哥参与社区治理和志愿服务积分兑换奖品，推动良性循环。
▲小哥参加公益活动获爱心兑换券
“来杭州十多年一直觉得自己就是打工的，现在组织生活和其他保障都有人管，杭州终于成了第二故乡，我也很想做点贡献!” 圆通快递党员小哥薛兴科感触颇深。
齐心助力，共建美好家园
通过关心关爱，小哥积极性调动起来了，如何搭建有效载体吸纳其参与社区治理成为能否取得实效的关键。杭州坚持抓党员示范引领，精准施策、分层治之，推动小哥全面参与、积极融入。
鼓励自治“安家”，在全省最大的小哥集中居住小区拱墅区康桥新人公寓，指导创建全国首个“小哥治家会”，搭建“小区党组织-小哥治家会-物业管理站”三方协同治理新架构，党员小哥带动一批热心小哥解决一批“小区大事”。
▲杭州拱墅区“小区治家会”成员在快递小哥党群之家协商议事
组队服务“暖家”，结合小哥人熟、地熟、情况熟的优势，组建“暖杭小哥志愿队”，参与平安巡防、反诈宣传，助力疫情防控、物资配送，引导网约车司机加入95128爱心车队，打造互助共同体。在上城区小营街道西牌楼社区的党员志愿小哥毛明瑞看来，这是社区共建共融下水到渠成的个人选择：“在这工作3年多，居民很多都熟了，能为社区做些力所能及的事，我觉得很有价值。”
▲滴滴出行组建抗疫保障党员车队
打造“流动探头”“护家”，结合该群体跑街串巷工作特点，吸纳快递员兼职社区网格员、外卖送餐员选聘食品安全监督员等，提升群体获得感。萧山区蜀山街道吸纳174名快递小哥担任兼职网格员，已累计协助破案3起、排查安全隐患24处、推动解决社会治理事件130余起。
▲外卖小哥“反诈宣传队”集体出征活动
如今，“杭州让我变得更优秀、我也想一起建设更美好的杭州”成为不少小哥的共识，先后涌现出送餐途中灭火的陈忠强、多年帮扶残疾客户就餐的叶阳辉、勇救坠楼幼儿的王军等一大批正能量小哥，还有不少优秀小哥积极向党组织靠拢，近段时间有8名小哥新确定为入党积极分子，46名小哥新递交了入党申请书。
“实践证明，通过强化党建引领、做实关爱举措，极大提升了党对新就业群体的号召力、凝聚力、影响力，带动了一大批小哥积极融入社区治理。”杭州市委组织部副部长、市委两新工委书记虞文娟表示。
