9月16日,“云南这十年”系列新闻发布会·法院工作专场发布会在昆明召开。记者从会上获悉,十年来,云南法院共审、执结各类案件526.1万件,是上一个十年的1.26倍;依法严惩各类刑事犯罪,审结刑事案件41.3万件;积极促进社会和谐,依法审结普通民事案件150.7万件;全面向“执行难”宣战,执结执行案件150.6万件,执行到位标的2176.2亿元;不断深化智慧法院建设,网上立案43.2万件,远程诉讼3.1万件;办案质效稳步提高,年均综合结案率、法定审限内结案率分别保持在97.29%、97.56%以上……过去十年,云南法院以司法力量护航彩云之南高质量发展。

交出亮眼成绩单

全省法院执法办案大幅增长。2013年至今年6月底(下同),全省共审、执结各类案件526.1万件,是上一个十年(2003年至2012年)的1.26倍。2021年共审、执结各类案件80.7万件,相比2013年增长176.02%,年均增长11.7%。

办案质效稳步提高。着力打造公正、为民、严格、阳光、廉洁“五个司法”,接续开展“落实年”“落实提升年”“落实巩固年”活动,聚力提高办案质效。年均综合结案率、法定审限内结案率分别保持在97.29%、97.56%以上。今年上半年,综合结案率高于全国0.8个百分点,人均结案数首次与全国基本持平,发改率、服判息诉率等主要指标均有大幅提升,全省法院整体工作正向全国法院第一方阵迈进。

服务大局更加有力。推动司法审判工作格局由传统的刑事、民事、行政“三大审判”进一步向知识产权、环境资源等专业领域深入,推行集中管辖和刑事、民事、行政“三合一”审判机制,更有力保障高质量发展。

司法为民成色更足。狠抓立案登记制改革落实,当场立案率98%以上;从一站式诉讼服务大厅到建设一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系3.0版,全省法院一站式建设成效居全国法院前列;调整法庭布局,实体化运行人民法庭269个,全部实现立审执职能一体化,办案调撤率65%以上,巡回审判率75%以上;坚决打赢“基本解决执行难”攻坚战,持续推进“切实解决执行难”,执行“3+1”指标全面达标并高位运行。

司法体制改革深入推进。推进完成各项改革措施330余项,司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、人财物省级统管等司法体制改革的“四梁八柱”全部落实并深入配套。

智慧法院建设不断深化。从法院工作信息化到智慧法院建设,从网上办案到大数据、人工智能、区块链广泛应用,从移动微法院、12368热线到执行指挥中心平台、全流程无纸化办案,全省法院一个工作平台办案、人民群众“指尖诉讼”“掌上办”的“智管、智服、智执”格局基本实现。网上立案43.2万件,跨域立案7624件,远程诉讼3.1万件,电子送达119.2万次。

毒品犯罪高发态势得到有效遏制

安全稳定是发展的基石。十年来,全省法院依法严惩各类刑事犯罪,全力维护国家安全、社会稳定,共审结刑事案件41.3万件。

坚决依法严厉打击渗透颠覆破坏等危害国家安全犯罪,圆满审结中国船员湄公河遇害案、昆明“3·01”暴恐案、鸟乌案等一系列重大案件,坚决维护我国主权、安全和发展利益。

严厉打击故意杀人、涉枪涉爆、黄赌毒、盗抢骗、食药环、拐卖妇女儿童等严重暴力、侵害民生的犯罪行为,提升人民群众安全感。依法审结故意杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪案件2.3万件;依法审结非法集资等涉众型经济犯罪案件888件,妥善审结“泛亚有色”等一批重特大案件;依法审结假冒伪劣犯罪案件428件;依法审结拐卖犯罪案件705件。

同时,扎实开展扫黑除恶、打击跨境犯罪、涉疫情犯罪、涉养老诈骗犯罪等重大专项工作。开展扫黑除恶专项斗争以来,依法审结涉黑涉恶犯罪案件1512件,孙小果案、“乔氏家族”案等一批人民群众深恶痛绝的黑恶犯罪势力受到严厉制裁。开展打击整治跨境犯罪专项行动以来,依法审结跨境犯罪案件2.1万件。新冠疫情发生后,依法从严从快审结涉疫刑事犯罪113件,为疫情防控提供了有力司法保障。始终保持依法严厉打击毒品犯罪高压态势,审结毒品犯罪案件5.6万件,新收毒品案件数量从2013年5222件下降至2021年3973件,毒品犯罪高发态势得到有效遏制。

另外,积极参与反腐败斗争,依法严惩贪腐犯罪,审结行贿受贿等职务犯罪案件1.01万件。

彻底解决“同命不同价”的问题

十年来,全省法院全面贯彻执行《民法典》,促进社会和谐,依法审结普通民事案件150.7万件。

牢记群众事无小事,妥善化解事关人民群众生产生活的衣食住行、婚姻家庭、相邻关系、山林土地、侵权损害等纠纷68.2万件。针对一些普通民事纠纷矛盾容易激化、“民转刑”“刑转命”的情况,积极推进家事审判方式改革,切实加大婚姻纠纷等普通民事案件风险管控力度,全力维护和保障人民群众合法权益。依法审结人身损害赔偿案件14.9万件,在全省实施统一城乡居民赔偿标准,彻底解决“同命不同价”的问题。

依法保护适龄儿童受教育权,妥善审理“控辍保学”案件538件。制定云南省家庭暴力人身安全保护令制度实施办法,首创“未成年人权益保护观察员”制度,发出人身安全保护令287份。

同时,立足一站式多元纠纷解决体系建设,前移司法审判职能,深入开展诉源治理,大力推进人民法院调解平台进社区、进乡村、进网格,大力推进在线诉调对接,构建起全域覆盖的“家门口”纠纷预防化解网络,诉前排查化解矛盾纠纷151.8万件。深入践行“繁简分流、轻重分离、快慢分道”理念,大力推进“分调裁审”工作,建成入驻法院调解室493个,其中“金花”调解等特色调解室62个,国门诉讼服务站全覆盖边境口岸,中、基层法院普遍成立速裁庭(中心),基本实现用20%的法官审理65%以上的简单民商事案件。

运用司法手段助力盘活“烂尾楼”项目

全省法院自觉将司法审判工作融入经济高质量发展大局,坚持依法平等保护产权,坚持善意文明司法,依法审结各类经济纠纷100.1万件。

法院研究出台服务保障乡村振兴、平等保护各类市场主体合法权益、营商环境建设、破产审判指引等10余项指导性意见,定期组织召开服务民营经济发展座谈会,畅通涉农纠纷、涉中小微企业债务纠纷绿色通道,健全完善与工商联、证券、银行等11个“总对总”诉调对接机制,委派调解经济纠纷2.8万件。

同时,加大知识产权保护力度。依法审结知识产权案件2.5万件,加强“三合一”审理、故意侵权惩罚性赔偿等制度落实,全方位保护知识产权,促进创新发展。

加大环境资源保护力度,依法审结环境资源案件5.8万件,“云南绿孔雀”案被联合国环境规划署列为全球生物多样性保护十大案例之首,入选新时代推动法治进程十大案件。设立昆明环境资源法庭,作为全国第三家环境资源专门法庭,集中管辖全省依法应当由中级法院管辖的一审、二审、再审环境资源案件,构建起“1+1+38”集中管理格局。

另外,切实加强破产审判工作。坚持“积极拯救”和“及时出清”并重,妥善审结破产案件1131件。积极参与全省334个房地产“烂尾楼”项目清理整治,运用破产重整等司法手段助力盘活项目。

扎实服务脱贫攻坚、乡村振兴战略,全力支持农村土地“三权分置”改革和集体经济产业化发展,审结涉农经济纠纷2.1万件。

实质性化解行政争议

十年来,全省法院坚持监督依法行政与保护行政相对人权益并重,努力在实质性化解行政争议上下功夫,依法审结行政案件3.3万件。

全省各州(市)普遍建立“府院联动”机制、成立行政争议协调中心,大力推进行政争议源头预防、实质性化解工作。省高院、各中院定期发布行政审判白皮书,发布行政争议典型案例,针对行政管理、行政执法等存在问题发出司法建议312份,有效延伸行政审判效果。

2020年省人大常委会出台《关于加强行政审判工作的决定》,为行政审判工作提供了有力法律监督保障。省政府于2021年印发《关于加强行政机关负责人出庭应诉工作的通知》,为行政审判工作提供了有力支持,2021年行政机关负责人出庭率达77.4%。

全面向“执行难”宣战

“执行难”严重损害当事人胜诉权益和司法权威。全省法院以“两到三年时间基本解决执行难”“巩固基本解决执行难成果”专项执行行动为抓手,全面向“执行难”宣战,受理执行案件156.5万件,执结150.6万件,执结率96.2%,执行到位标的2176.2亿元。

全省法院突出执行强制性、规范化、信息化“一性两化”,依法加大信用惩戒和强制措施力度,纳入失信被执行人名单45.1万人次,采取司法拘留措施4993人,以拒不履行判决裁定罪追究刑事责任246人次。建成执行网络查控平台,推动加大诉讼保全力度,推行涉执行财产司法网拍,让失信被执行人无所遁形。

同时,全面加强善意文明执行,深入整治乱保全、乱查封、乱扣押行为,坚决杜绝超标的、超范围查封财产,坚决杜绝随意冻结、扣划企业生产经营账户,坚决杜绝滥用失信惩戒措施,做到能“活封”的不“死封”,能“活扣”的不“死扣”,努力让执行既有力度,更有温度。

关键词: 云南这十年 云南省法院年均综合结案率 远程诉讼 办案质效 司法审判工作格局 司法为民成色更足 知识产权 环境资源