半月谈记者 孙好
讲信用的世界好不好?当然好。写论文不抄袭不剽窃，卖东西不缺斤少两，办企业不偷税漏税……这样的世界，大家的交往成本、交易成本都很低。现实是，做到诚信，你会感到自己“成本不低”，因为有时只有你讲信用，别人不讲信用，一来一回，那可就“亏”了。
在社会生活、经济关系中，如何让诚信人不吃亏，实在是一件大事。近期，一份推进社会信用体系建设高质量发展的文件就在朝这个方向努力。我们来看看，它到底想怎么做?
部署重点领域，畅通国内大循环
这份名为《关于推进社会信用体系建设高质量发展 促进形成新发展格局的意见》的文件，由中办、国办印发，站位很高，是将社会信用放到构建新发展格局的高度来认识的。
文件列举出社会信用中的诸多难点、堵点、痛点，并对此有着深刻认知，特别针对经济领域的涉信用问题下猛药。
比如，强调通过信用评级、信用惩戒来规范社会经济运行。为保护知识产权，信用评级、信用惩戒被应用于这一领域。
以往国内存在这种情况：知识产权持有者或辛苦发明技术，或巨资购得成果，没想到有人一个“抄”字，“得来全不费工夫”。如此遭遇，本可以去知识产权法院诉讼侵权，可维权成本实在不低。这样不利于鼓励人们发明创造，整个社会创新发展的氛围受到影响。
文件提出，鼓励建立知识产权保护自律机制，探索开展知识产权领域信用评价。这意味着，倘若有人偷或“抄”了他人的知识产权，除将被依法追究法律责任外，还将面临严厉信用惩戒带来的信用评价降低，可能造成求职、出行等不便，甚至被人排斥、鄙视。
除了知识产权，文件还对很多领域从社会信用监管的层面，作了颇有新意的制度规定。如纳税，实行纳税申报信用承诺制。再如预付费消费，对侵害消费者权益的违法行为依法进行失信联合惩戒等。
不难发现，国家希望通过加强对重点领域的监管，不断完善信用记录，建立一个覆盖质量和品牌信用、流通分配信用、诚信消费和投资环境、生态环保信用和各类主体信用的完整信用约束体系。这个设想一旦实现，诚实守信将成为市场运行的价值导向和各类主体的自觉追求，国内经济交易成本将大为下降，国内大循环将更加顺畅。
海关工作人员对出口巴西的汽车进行查验
让信用促进金融服务实体经济
在金融市场，信用即金钱。此次文件重点关注了涉金融领域的信用体系问题。不容回避的是，当前金融市场的规模、发展速度和金融市场体系的丰富程度，与信用基础、信用质量和信用体系健全程度之间，还存在着不平衡、不匹配、不衔接。
未来，国家将加强资本市场诚信建设，强化市场信用约束。健全资本市场诚信档案，依法从严从快从重查处欺诈发行、虚假陈述、操纵市场、内幕交易等重大违法案件的硬招实招将很快落地。
除了利用信用监管金融市场要到位，对信用信息、评价等的运用也不能缺席。在这方面，我国的金融市场仍然需要“补课”。
想象你自己是一家小微企业的总经理。无论你的企业处于创业初期，还是初具规模，想要发展到下一阶段，需要通过融资获得资金。可是，企业的税收、社保、行政处罚等相关信息分散在各地各部门，难以统一形成“信用画像”。金融机构难以全面了解企业的信用情况，实在不敢“冒险”把钱借给你。
要想破解融资难，就必须为金融市场夯实信用基础。类似“数据孤岛”现象，亟待破除。
加强公共信用信息同金融信息共享整合，推广基于信息共享和大数据开发利用的“信易贷”模式，深化“银税互动”“银商合作”机制建设等，都可为解决中小微企业和个体工商户融资难题开出良方。
以良好信用支撑国内国际双循环
这次文件中出现了一个新词——“经认证的经营者”(AEO)。
别小看AEO，它指以任何方式参与国际货物流通并被海关当局确认为符合世界海关组织或相应供应链安全标准的一方。简单来说，一旦企业获得这一高级认证，相当于成为“VIP”，可以快速通过世界相关国家或地区的海关，而能否获得高级认证便取决于信用。
我国是贸易大国，连续5年蝉联全球货物贸易第一。但是，出口产品依然以中低端为主，附加值低、世界知名的自主品牌相对较少。这导致我国给国外“干的活不少”，送的货不少，但挣得“不成比例”。同时，我国企业在全球营销网络和营销方式的开拓上比较滞后，这也让我国贸易品价值少了不少“口碑”带来的附加值。
要想挣得多些，就必须擦亮自主品牌，国际信用在其中能起到关键作用。此次国家明确要求，高水平推进AEO国际互认合作;建立进出口海关监管领域信用修复和严重失信主体名单制度，打造诚实守信的进出口营商环境。
一旦通过国内信用建设，获得良好信用环境，中外贸易就更能物畅其流，我国外贸商品、服务就能得到更好“口碑”和相应地位，进而助力外贸企业转型升级，加快相关产业向产业链价值链的高端迈进，国内国际双循环获得支撑。
