经济导报记者 戚晨

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）6月2日对菲律宾正式生效，标志着RCEP对东盟10国和澳大利亚、中国、日本、韩国、新西兰等15个签署国全面生效。

青岛海关关税处处长毕海军表示，RCEP全面实施后，有利于山东在与RCEP其他成员国经贸合作中，增强对外贸易综合竞争力，优化巩固优势互补的产业链格局，进而提升在国内国际两个市场配置资源的能力。


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企业尽享实惠方案

“6月2日起，RCEP对菲律宾正式生效，企业出口到菲律宾的白卡纸可以享受零关税待遇了。”6月1日，在青岛海关所属日照海关通关大厅，亚太森博（山东）浆纸有限公司物料控制部部长朱晖，正与海关工作人员一同设计RCEP生效后企业享惠方案。朱晖表示，“RCEP全面生效，将使区域内贸易成本降低，山东企业普遍感到振奋。”

“菲律宾是我们公司在东南亚的第三大市场。此前中国—东盟自贸协定已全面实施10余年，但白卡纸并不在降税清单中，出口白卡纸产品在菲律宾通关时仍需要缴纳税率为1%的进口关税，但这一次RCEP的生效将真正让企业得到实惠。”朱晖介绍，预计公司今年对菲律宾出口同比增长将超过30%。

青岛开创食品有限公司主要从事果蔬罐头出口贸易，作为行业头部企业，公司的海外市场遍布上百个国家和地区，每年出口额超过1亿美元。

“因生产工艺和供应链要求，公司出口到澳大利亚的水果罐头需要使用菲律宾等东南亚进口的水果。因为不能满足2015年生效的中澳自贸协定原产地规则，企业一直未能享受到相应的自贸协定关税减让。”青岛开创食品有限公司国际业务部部长王家顺介绍，RCEP全面实施，有利于企业应用原产地累积规则，更多地选择东南亚热带水果作为原辅料，并加工制成什锦水果罐头出口到澳大利亚、日本等市场。

2023年一季度，青岛海关、济南海关以及山东省贸促会系统共签发《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)原产地证书逾4.5万份，数量位居中国各省份首位，企业出口享惠货值达110.6亿元(人民币，下同)，同比分别增长86.7%和49.9%。今年前4个月，山东对RCEP其他14个成员国进出口占全省外贸进出口总值的38%，占比较去年同期提升1.4个百分点。RCEP对菲律宾生效后，山东在加快推进高水平对外开放方面将再获新机遇。

贸易往来

推动供应链变化

畅通区域经贸往来通道，提升贸易便利化水平，RCEP很重要的一个章节就是贸易便利化。

近日，经济导报记者从济南海关了解到，在通关便利化方面，济南海关推出了保稳提质17项措施，其中仅简化通关流程一项措施，就把原来的报关132项随附单证，减到了40项。目前，济南海关对社会公布7×24小时预约通关机制，做到了365天全天候通关保障，切实让企业体验到了零等待通关、零等待查验。

青岛海关关税处处长毕海军介绍，RCEP使得我国与东盟及韩国、澳大利亚、新西兰之前签署的双边自贸协定有效整合，实现原产地累积范围拓展，不仅降低了企业享惠自贸协定的门槛，而且可以打通区域产业链供应链，有利于区域间贸易更高质量发展。

“对企业来说，如何精准地选择更适合企业的原产地证书，是外贸企业普遍关心的问题。”6月2日，山东易捷网络科技有限公司零售业部总监齐瑞在受访时道出了目前企业开展业务面临的复杂现状，他认为，RCEP的生效既是机遇，但同时也有挑战。

在贸易便利化的同时，降低进出口关税会促进贸易投资增长，也会加剧行业和企业的竞争。经济导报记者在走访中了解到，原产地区域累积规则会加深企业产业链深度融合，也可能加快劳动力密集型产业向土地和劳动力成本更低的东盟国家转移。

齐瑞表示，山东应积极有效应对“RCEP”带来的竞争和挑战，提高山东出口产品附加值，打造优势产业集群，通过品牌化战略推动“鲁品”“鲁味”抱团出海，扬长补短增强山东企业出口核心竞争力。

加强RCEP利好政策对接

推进实施快运和易腐货物6小时通关、积极打造线上RCEP智能应用公共服务平台、推广原产地证书全流程数字化服务……山东多方面助力企业高效享惠RCEP利好政策，不断提升物流和供应链综合服务水平，增强口岸通关效率和通行能力。

商务部国际司负责人表示，RCEP区域总人口、GDP总值、货物贸易金额均占全球比重约30%，协定对15个签署国全面生效，标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区进入全面实施的新阶段。

据毕海军介绍，RCEP生效以来，山东省内海关、贸促会以及商务等部门联合开展RCEP实施“攻坚年”活动，培训企业管理人员1万余人次；同时开发上线智慧征管和“鲁贸通”等信息化平台，精准定位享惠不足企业，靶向开展政策推介，并通过评选发布最佳实践和优秀实践案例，引导企业提升利用RCEP的意识和能力。

“我们在申请RCEP过程中，明显感受到自身对RCEP政策的理解不够，其专业性、指向性比较强，但是企业缺少专门的技术人员去解读政策，尤其是对HS编码和一些涉及原产地规则的细节没有很好地利用起来。”一位从事进出口贸易多年的负责人告诉经济导报记者，建议政府部门针对外贸企业进行RCEP相关业务和知识加强培训，赋能企业走出去。

RCEP生效以来，为区域经济一体化注入强劲动力。毕海军表示，下一步，青岛海关将会同商务、贸促会等单位，积极开展RCEP项下关税减让等政策宣传推介，不断优化原产地管理模式，促进RCEP政策红利充分释放。

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