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保基本民生、保工资、保运转等“三保”工作,是推动政府履职和各项政策实施的基础条件,近年来,潜山市出实招、谋新招、亮硬招,编实编细“三保”预算,坚决兜牢兜实“三保”底线。

以编制管理为基础,做到定员规范。该市财政部门强化与编制、人社等部门联动,按照编制部门批准的编制人数定员到人,按照组织人社部门批复的工资标准,对照“三保”保障清单,按照“保基本民生-保工资-保运转”的优先顺序统筹财力足额安排预算资金,做到“三保”支出预算不留缺口。

以基本需求为依据,力求定额科学。该市推行市直单位日常公用经费综合定额分类分档管理,根据部门工作量的实际,对综合部门、业务较为单纯的部门分类确定单位维持正常运转、完成日常工作任务的基本需求,建立健全日常公用经费分类分档综合定额标准体系。根据履职需要、市场价格以及实际支出水平等情况,动态调整完善基本支出标准体系。

以资金调度为切入点,优先兑现到位。该市严格落实库款月报制度,合理制定库款使用计划。在2022年“紧平衡”的情况下,及时建立健全“旬调度、月通报、季考核”调度机制,将库款保障水平、大额资金安排情况作为调度内容,保持合理的库款规模用于保障“三保”支出。同时,加大乡镇“三保”的监测力度,对于“三保”可能存在风险的,指导督促乡镇查找原因,化解风险,切实做到风险早发现、早报告、早处置。

以统筹调控为手段,放大综合效应。该市严格执行现有民生政策,部门不擅自提高民生保障标准或扩大保障范围。严控预算追加,基本做到预算执行中不追加部门预算。健全预算统筹机制,加强三本预算统筹、跨年度统筹、增量与存量统筹、资金与资产统筹,集中财力办大事。加大存量资金清理收回力度,市本级安排的基本支出结余结转、项目支出结余和一年以上结转资金,一律收回统筹使用。(叶东 潘艺)

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