雷达财经雷助吧出品 文|钱雯雯 编|深海

5月10日晚间，ST起步公告称，公司当日收到了中国证券监督管理委员会出具的《行政处罚及市场禁入事先告知书》（处罚字[2023]18号）（下称“告知书”）。


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经查明，ST起步主要存在两方面的违法事实。一是ST起步2018年、2019年年度报告及2020年半年度报告存在虚假记载、重大遗漏。

证监会查明，ST起步收入及成本的财务核算基础数据采自道讯系统，ST起步通过道讯系统以虚构采购、销售业务等方式虚增营业收入、营业成本、利润总额。2018年年度报告中，ST起步虚增营业收入6947.84万元，占当年营业收入4.97%;虚增营业成本4633.25万元；虚增利润总额2314.59万元，占当年利润总额10.39%。2019年年度报告中，ST起步虚增营业收入1.82亿元，占当年营业收入11.94%；虚增营业成本1.16亿元；虚增利润总额6591.33万元，占当年利润总额37.42%。2020年半年度报告中，ST起步虚增营业收入1.09亿元，占当期营业收入19.54%；虚增营业成本6911.29万元；虚增利润总额4037.32万元，占当期利润总额50.30%。

同时，ST起步存在股份代持未披露行为。2016年12月13日，ST起步董事长、实际控制人章利民和梁继进、吴端雅、王天助、庄少卿4人分别签订《股权代持协议书》（以下简称《协议书》)，约定章利民以每股5元的价格向上述4人转让其间接持有的ST起步股票合计2000万股，但暂不办理过户，由章利民代为持有。在符合《协议书》约定的条件下，上述4人有权要求章利民回购股份。上述4人相关事宜由徐晨阳代为办理。周建永和祁小秋为上述代持协议提供担保并签署担保承诺书。

告知书指出，股份代持行为发生于2016年，结束于2019年。2000万股代持股份占2018年、2019年公司总股本的比例均为4.26%。2018年年度报告、2019年年度报告中，ST起步对上述股份代持行为均未予披露。

二是ST起步公开发行文件编造重大虚假内容。2019年7月31日，ST起步召开第二届董事会第六次会议，审议通过公司公开发行可转换公司债券（以下简称可转债）议案。2019年8月16日，ST起步2019年第三次临时股东大会审议通过可转债发行。2020年1月9日，ST起步公开发行可转债申请获证监会发行审核委员会审核通过。2020年3月4日，ST起步发布公告称中国证监会核准公司向社会公开发行面值总额5.2亿元可转债，期限6年。2020年4月8日，ST起步公告《公开发行可转换公司债券募集说明书》（以下简称《募集说明书》)，明确本次可转债规模为5.2亿元。2020年4月10日，ST起步发布《公开发行可转换公司债券发行结果公告》，明确本次发行共募集5.2亿元可转债。

ST起步公告的《募集说明书》中\"财务会计信息\"部分公开披露了公司2018年度及2019年1-6月财务报表。ST起步涉嫌通过虚构采购、销售业务等方式虚增2018年、2019年上半年营业收入6947.84万元、5060.41万元，虚增营业成本4633.25万元、3181.41万元，虚增利润总额2314.59万元、1879万元，2018年、2019上半年虚增利润总额分别占当期报告记载利润总额的10.39%、14.57%。《募集说明书》中\"财务会计信息\"相关内容存在重大虚假。

基于上述违法事实，证监会拟决定对ST起步责令改正，给予警告，并处以5700万元罚款；对时任总经理周建永给予警告，并处以1000万元罚款，采取10年市场禁入措施；对时任董事长、实际控制人章利民给予警告，并处以500万元罚款，采取5年证券市场禁入措施；对时任财务总监陈章旺给予警告，并处以300万元罚款，采取5年证券市场禁入措施；对时任董事会秘书、董事、副总经理吴剑军给予警告，并处以200万元罚款。

对此，吴立骏律师告诉雷达财经，上市公司不当行为给投资者造成损失的，受损投资者可依法索赔。凡是在2019年4月28日至2021年4月28日期间买入，且在2021年4月28日收盘时持有ST起步股票的受损投资者，可通过公号“雷助吧”（雷助码：01）报名，免费参与索赔。获赔前无任何费用。

天眼查显示，ST起步成立于2009年，位于浙江省丽水市，注册资本为4.72亿元，于2017年8月18日在上交所上市，公司的主营业务为童鞋、童装和儿童服饰配饰等的设计、研发、生产和销售。

业绩方面，2023年第一季度，该公司实现营收约8376万元；归属于上市公司股东的净利润亏损约3224万元。



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