议事 | 文/邱 林
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或许让美国人没想到的是，来自中国的反制来得那么快，美国还没来得及跟中国“脱钩”，其后果就已经显现出来了。
《日本经济新闻》10月10日报道说，作为全球第一大玉米消费国和进口国的中国正在减少从美国的进口。反之，从今年下半年起，巴西玉米向中国的出口正在激增，导致美国在中国的玉米进口中存在感不断下降。这似乎表明，中国正在推进玉米进口的多元化，以改变进口过度集中于美国一家的格局。
国际金融信息公司公布的数据显示，今年8月，美国向中国出口的玉米只有24万吨，比接近150万吨的2022年8月下降了83%。2022年8月，中国没有从巴西进口玉米，而今年8月，中国从巴西进口的玉米飙升到了58万吨，远高于美国。
这一突如其来的变化，引起美国媒体的密切关注。美国彭博社的一篇分析文章认为，半个多世纪以来，美国在国际玉米市场上始终占据主导地位。然而，由于中国迅速找到玉米进口替代国，对美国粮食霸权说“不”。截至2023年8月31日，美国将全球最大玉米出口国桂冠让给了巴西，而且这一趋势可能永远无法逆转。
从历史上看，美国是一个拥有广阔土地、丰富水源和先进技术的国家，自19世纪以来就开始大规模生产和出口粮食，逐渐成为全球最大的粮食生产国和出口国。美国作为粮食霸权国，它利用自己在全球农产品市场上的决定性地位，操纵市场价格，打击其他国家的粮食生产和安全。
进入本世纪以来，为了打开中国粮食市场，美国甚至不惜贴钱出口粮食给中国，试图破坏中国的粮食自给能力和主权。美国的这种做法背后隐藏着什么样的目的和野心呢？
一方面是控制中国的粮食供应链。美国还通过各种贸易壁垒和制裁，限制中国从其他国家进口粮食。这样一来，美国就可以通过调节出口量和价格，对中国的粮食市场造成波动和压力，进而影响中国的畜牧业、食品加工业、居民消费水平等。
另一方面可以削弱中国的粮食生产能力和竞争力，从而剥夺中国在全球农业领域的话语权和影响力。美国知道中国是世界上最大的粮食生产国，也是最大的粮食储备国。中国一直坚持实施粮食安全战略，保证主粮自给率在95%以上。中国还积极推动农业科技创新和农村改革发展，提高农业效率和质量。
但是美国的这一图谋，对中国已经没有什么作用了。对美国粮食霸权说“不”，证明中国在对外贸易上的战略自主能力显著增强。倒是美国为了维持工业生产和民众生活需要，要从中国进口许多中间产品和日用消费品。如果这些产品断了档，要找到替代中国的出口商，可比中国替代美国玉米难多了。
这只是苦了美国农场主。例如，今年5月中国买家取消83.2万吨玉米订单，美国农场主这批玉米就成了积压货，造成供大于求。其压力也随之增加，储存成本越高，压力就越大。换句话说，中国加大对巴西玉米的采购量，美国农场主却要遭殃了。
就在中国粮食进口进入多元化之际，美国财政部长耶伦坐不住了，她多次公开表态，称跟中国脱钩毫无疑问是一个巨大的错误，美国绝对不可以对华脱钩，也绝不允许这种事情发生。耶伦还说，跟中国脱钩只会让美国遭受灾难性的后果，对目前的美国来说，最紧要的任务本来就不应该是脱钩，而是如何去降低对华贸易的风险。
耶伦的呼吁能否有效，关键要看美国官方如何去做。中美两国在粮食和农产品领域的未来对抗和合作，将取决于双方的政治意愿和经济利益。美国虽然有着强大的粮食生产和出口能力，但也面临着环境变化、市场波动、竞争对手等挑战。
事实上，这种结局多半是美国官方没预料到的：中国找到玉米进口的替代国，让巴西农民从中受益。而中国大幅减少从美国进口玉米，最终让美国农民焦虑绝望。
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