畅语快评|广电基地开启,应急广播新争夺&携号转网波澜世界观察

中国广电开启基地模式

6月15日，“中国广电网络视听内容基地（马栏山）”揭牌仪式在湖南长沙举行。公开信息表明：开展内容基地建设，是中国广电实施内容集约化发展战略的重要举措，将充分发挥中国广电全国性牌照资源优势，叠加部分省网在内容产品上的创新孵化能力，以及团队运营推广能力，创新打造全国性优质内容汇聚中心和集约化内容运营分发中心。而中国广电湖南公司作为省级广电网络公司内容运营领域的示范引领者之一，将致力打造具有影响力的中国广电内容基地，树立台网合作共赢新标杆。

同样在6月中，中国广电还将中国广电数字家庭业务发展中心牌匾授予了广东省广播电视网络股份有限公司。

(相关资料图)

流媒体网点评：基地模式是此前电信运营商推广的一种业务推进手段。通过将各省公司的资源集中化建设基地，相关业务基地将属于各个省公司实体的资源实现了集中，从而实现了规模经济，降低了开发成本，有利于新业务的快速推广。当然，基地业务与产品的考核、跨省落地分成一直是该模式的痛点。

所以，不管是内容基地还是家庭业务发展中心的落地，都有利于中国广电加快内部整合、实现“统一建设、统一管理、统一标准、统一品牌”战略目标的举措，并在相关领域加强产品开发。不过公开信息也表明，早在2021年4月，中国广电就制定《视听内容集约化方案》并下发。按照该文件，当年中国广电将引入3568及互联网内容，其点播品牌专区也将正式上线运营。所以，此次中国广电湖南公司打造的内容基地在中国广电内容集约化方案中的地位、生态聚合规范与跨省落地方式非常值得观察。

电信运营商强力杀入应急广播？

6月初，中国电信集团有限公司（以下简称中国电信）与应急管理部在北京签署战略合作框架协议。双方将聚焦抢险救援、应急通信、群众求助等，争取在破解大震巨灾断电、断路、断网等极端情况方面尽快取得突破性进展；从而依靠现代信息技术推动应急管理从传统治理向现代“智”理转变；强化协同科技创新，积极探索先进技术与应急管理业务深度融合。双方将围绕深化大数据应用、共享视频监控资源、强化应急通信保障能力等方面深入合作，共同推进应急管理体系和能力现代化建设。

流媒体网分析：而值得注意的是，今年4月初，国家广播电视总局官网发布《全国应急广播发展实践综述》。这显然是广电总局积极推进地方应急广播的重要举措。其中在乡村振兴方面，2022年10月，国家广播电视总局、国家乡村振兴局、公安部、财政部和应急管理部联合印发通知，部署农村应急广播主动发布终端建设工作，要求到2025年底，全国70%以上的行政村部署2套以上应急广播主动发布终端。并且，十大报告还在新的安全格局下，用专节来部署公共安全治理与应急管理工作，要求全域联动、立体高效的国家安全防护体系（参考《畅语快评|应急广播机遇重大》）。更早之前，2021年2月，国家广播电视总局组织有关单位编写了《应急广播系统建设技术白皮书（2020版）》，对应急广播工程前期立项、建设及验收等环节提出了建议。因此，看起来应急广播正是广电系（包括广电5G）发展的重要（政策）机遇——毕竟，“应急广播”的名称带着“广播”二字。

但上述中国电信通过与应急管理部的签约强力杀入该领域，小编通过简单的搜索也发现，中国电信黄石分公司去年曾发布应急广播系统建设项目比选公告，再如，今年5月，中国移动山东公司临沂分公司也发布应急广播系统服务项目合作伙伴甄选项目甄选公告。这些案例表明：应急服务还要从应急通信角度思考，电信运营商作为网络强国的核心建设主体，正在加强窥觑/接入这一新兴领域——尤其是该领域与乡村振兴结合在一起。

不过，6月中，湖南省广电局联合省乡村振兴、公安、财政、应急管理、住建、气象等六厅局印发《关于推进湖南省应急广播体系建设的实施意见》（湘广电发〔2023〕51号），部署全省应急广播体系建设有关工作。从这个角度看，广电系依然还是应急广播建设的核心主体之一。小编预计应急广播体系各地实际建设情况依然需要广电系与电信运营商的一番厮杀。但不论如何。电信系强力杀入该领域的强力态势不容否认，广电人或将面临更多竞争。

中国广电何以面对携号转网？

近日有媒体曝光，中国广电已支持携号转网，但目前仅允许转入、不允许转出。

流媒体网点评：这一消息必然惊起一波浪。因为相比软弱无力的虚拟运营政策，携号转网政策若能有效实施，将真正有利于降低市场竞争门槛，正是用以促进行业竞争和改善电信行业格局的关键政策利器。事实上，去年年底工业和信息化部决定到2022年3月底前，开展“信息通信服务感知提升行动”，其中针对中国电信、中国移动、中国联通、中国广电四家基础电信企业的携号转网服务能力，工信部要求基础电信企业在全国范围内新开放可办理携出服务营业厅10000家；实现携入服务的网上办理和携出用户异地营业厅话费余额退还服务，同时鼓励基础电信企业实现异地营业厅办理携入服务。

本来，广电5G凭借700Mhz优质频段的技术经济优势，其5G产品必然具备更高的性价比优势，更可能凭借携号转网利器舞动四方，搅动个人移动通信市场。尤其是其提供的青春卡套餐（38元/月包含70GB流量，其中60G为定向流量）看起来也很有竞争力（也考虑各地不同的落地折扣力度）。在年初，中国广电领导人也喊出了“未来三年，中国广电目标是发展5000万移动用户”。但上述只允许转入、不允许转出的消息一曝光，这对广电5G形象以及携号转网政策的实施必然是负面消息。虽然各地电信运营商对用户都可能是套路深似海，各都会想办法阻止用户的携号转网，但被曝光则是另一回事。在政策层面，这似乎与工信部政策违背。在实操层面，这必然引起三大运营商的反击，特别是对于中国广电的共建共享伙伴又做作何论呢？

责任编辑：房家辉

关键词：