11月3日，省政府办公厅发布《支持韶关建设国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区的若干意见》(下称《意见》)，支持韶关以生态保护为前提重构产业竞争新优势，协同推进产业结构调整、城市更新改造、绿色低碳转型，持续增强内生发展动力，为全国老工业城市和资源型城市实现新旧动能转换和绿色发展作出示范。

目标到2025年

GDP突破2100亿元

《意见》提出，目标到2025年，韶关传统老工业和资源型产业初步实现转型升级，高新技术产业和现代服务业蓬勃发展，特色鲜明的现代产业集群和绿色生态产业体系基本形成，产业转型升级示范区建设初显成效。全市地区生产总值突破2100亿元，研发经费投入占地区生产总值比重达到2%，森林覆盖率达75%。到2035年，绿色宜居高质量发展现代都市基本建成，经济实力、科技实力、综合竞争力明显提升，生态环境质量显著改善，基本公共服务水平大幅提升，与全国同步基本实现社会主义现代化。

《意见》从培育发展新兴产业、推动传统产业转型升级、强化平台载体建设、筑牢粤北生态屏障、提升服务区域能力五个方面，提出了支持韶关探索老工业城市和资源型城市产业转型路径的具体举措。

《意见》提出，韶关将培育发展大数据、先进材料、先进装备制造、电子信息制造业、生物医药健康、节能环保等新兴产业。其中，韶关将加快优化钢铁产品结构，重点发展特钢、优质钢等高端钢材品种，培育“先进材料—装备基础件/零部件—装备整机”完整产业链条和产业生态体系。广东还将出台加强全省数据中心布局建设的政策文件，支持全国一体化算力网络粤港澳大湾区国家枢纽节点韶关数据中心集群建设。

在推动传统产业转型升级方面，韶关将探索“厂区变园区、产区变城区”，支持韶关钢铁等传统优势产业绿色化转型、智能化升级和数字化赋能。此外，韶关还将加快发展绿色矿业，推动内河航运业发展，大力发展现代农业，加快发展林业经济，打造全域旅游示范区。

提升创新能力筑牢生态屏障

为提升韶关科技创新能力、补足产业链短板，《意见》提出，将支持韶关建设省重点实验室;支持龙头企业建设专业孵化载体，培育创新型产业集群;打造产城融合发展示范园区和“5G+工业互联网”应用示范园区等具体举措。

为筑牢粤北生态屏障，《意见》提出全力支持国家公园创建，完善支持南岭、丹霞山国家公园建设的政策措施，结合自然生态保护、珍稀濒危物种保护、生态旅游和科研教育等功能，推动国家公园创建与旅游产业协同发展。

此外，在提升服务区域能力方面，韶关将建立长效支持机制，加强学科体系建设，支持韶关学院建设高水平应用型大学，扩大普惠性幼儿园学位规模;支持粤北人民医院、韶关中医院、粤北第二人民医院等建设，并将积极争取中央预算内投资支持粤北人民医院建设成省级区域医疗中心。

关键词： 城市更新改造 绿色低碳转型 产业结构调整 新旧动能转换 国家老工业城市 资源型城市产业转型升级示范区 新旧动能转换