农发行龙岩分行：聚焦“四个到位”稳步推进党风廉政建设

今年以来，认真落实上级行党风廉政建设暨纪检监察工作会议精神，以高标准落实中央巡视整改、省分行常规巡察工作为抓手，压实“两个责任”，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全行上下反腐倡廉意识不断增强，纪检监察工作高质量发展行稳致远。

聚焦“实”字压责任，做到组织领导到位

一是强化主体责任。制定《龙岩分行党委落实全面从严治党主体责任2022年度重点任务安排》《市分行党委党风廉政建设主体责任清单》，牢牢抓住全面从严治党的“牛鼻子”，主动担当，以上率下，3月8日召开全市系统2022年党风廉政建设暨纪检监察工作会议，开展党风廉政建设和反腐败形势分析剖析，从强化示范引领、从严管党治行、锤炼干部队伍、纠“四风”树新风四个方面对2022年党风廉政建设和纪检工作进行了安排部署，把党风廉政建设和反腐败工作同全行业务高质量发展紧密结合，谋思路绘蓝图、打好正风肃纪“持久战”。二是层层压实责任。研究制定《龙岩分行2022年党风廉政建设工作要点》，进一步推动党风廉政建设与全行中心工作紧密结合、一体推进；党委书记严格履行“第一责任人”责任，带头示范引领、接受监督、履行职责，班子成员严格落实“一岗双责”，扎实推进分管条线的全面从严治党工作，形成了一把手总负责、分管领导具体抓、部室各负其责的党风廉政建设责任机制；制定《县支行领导班子党风廉政建设责任制考核实施细则》，逐级压实责任，层层传导压力，确保全面从严管党治行各项决策部署落到实处。三是强化监督责任。制定《龙岩分行重点领域“三不 ”一体推进专项治理、粮食购销领域信贷腐败问题专项整治监督工作方案的通知》《关于强化履职监督深入推进“三不”一体专项治理整治粮食购销领域信贷腐败问题的通知》，通过深入部门督导、查阅资料、听取支部纪检委员述职述廉、开展飞行检查等方式，不断促进监督执纪向基层和末端推进；与辖区新发生业务的客户签订《银企廉政共建协议书》，发放《信贷人员廉洁从业对账单》27份，对信贷人员廉洁自律、工作作风情况进行监督，市分行纪委书记不定期回访贷款客户和监管部门25家、走访党风廉政建设和行业作风建设特约监督员7人次，加强廉政外部监督，确保党风廉政建设和反腐败工作有序推进，为全力推进龙岩分行高质量发展提供坚强纪律保障。

聚焦“细”字定方案，确保思想认识到位

一是强化政治理论学习。先后制定了党委理论学习中心组学习计划、“首议题”学习计划，今年以来，召开理论中心组学习4次，党委会“首议题”学习35次，系统学习了党的十九大和十九届历次全会精神、十九届中央纪委六次全会精神、总行和省分行党风廉政建设暨纪检监察工作会议精神，持续推动党风廉政建设和反腐败工作走深走实，进一步增强了党员干部廉政意识。二是强化“双模式”学习。将党史学习教育常态化长效化纳入龙岩分行党委落实全面从严治党主体责任2022年度重点任务安排，通过“集中+分散”学模式，进一步提升政治素养，通过专题辅导讲座、参观廉政文化陈列馆、主题党日活动等载体，多举措广泛开展学习；通过“线上+线下”学模式，进一步提升综合素质，创新推进廉政教育载体建设，线上依托总行“智慧党建”、省分行“闽农发e学堂”、微信群等学习平台，线下依托部门周例会及集中学习会等，进一步增强全行员工“学入心、学入脑”的自觉性和主动性。三是常态化开展警示教育。严格落实党委书记、纪委书记讲授廉政党课活动，利用观看警示教育片《零容忍》、杨百路警示教育片、拒绝酒驾安全警示教育片以及开展坚决抵制酒驾醉驾倡议书等形式，抓好反面典型警示教育，传导清廉理念。今年以来，全辖机构共组织观看警示教育片21次，观看500人次；召开警示教育会议20次，通报典型案例28次；组织讲授党纪国法行规14次；组织参观廉政教育、警示教育基地5次；拍摄警示教育片1部，进一步提升了全行员工的清廉意识、合规意识，巩固全行风清气正的政治生态。

聚焦“严”字提作风，务求机制保障到位

一是扎实开展廉政文化建设。以廉政准则、中央八项规定及农发行廉洁文化理念、合规文化理念等作为主要内容，完善廉洁文化墙，合规文化走廊，进一步激发全行员工自主学习的热情，积极营造“清廉支农、清正立行、清白做人”的廉洁文化氛围，通过党务行务公开栏、设立行长信箱、建立异常行为举报联系人等多渠道强化廉政文化建设，牢筑拒腐防变思想道德防线，做到防微杜渐、警钟长鸣。累计公开各类党务行务事项67次，有效增强工作的透明度，保障员工的知情权、参与权和监督权。二是常态化开展廉政风险防范。以落实中央巡视、省分行常规巡察整改为契机，开展违反中央八项规定精神典型问题、政商“旋转门”“逃逸式辞职”等问题专项治理，驰而不息纠“四风”树新风；今年以来，在节假日前后及时开展纪律作风监督检查，向科级领导干部发送节前廉政提示函145人次，通过内部自查自纠和外部监督反馈两条途径，深入排查廉政风险点，22022年以来对全辖各类检查发现的一般违规问题进行处罚，共问责14人次，其中：批评教育2人次，责令检查1人次，违规积分11人次、累计扣减34分，切实发挥一般违规问题快处理，防止小问题演化为大风险的机制作用，实现从严问责、快速问责、精准问责的管理目标，全行上下形成纠“四风”树新风浓厚氛围。三是扎实做好巡视巡察“后半篇文章”。龙岩分行党委能够切实担负起巡视巡察整改主体责任，强化责任担当，成立整改机构，制定整改方案，对照反馈问题，主动分解认领，逐问题梳理，逐条指定整改主办部门、配合部门和牵头人，细化整改工作举措，建立《龙岩分行党委落实中央巡视整改工作各部室配合事项台账》《龙岩分行党委落实中央巡视整改工作各县支行任务台账》，坚持销号管理，扎实推进中央巡视反馈问题、省分行常规巡察反馈意见“地毯式”整改。龙岩分行认领的100项中央巡视整改问题，制定的487条整改措施、省分行第三巡察组反馈3大方面44项具体问题，均已完成整改。四是规范基础提质效。修订财务审查委员会工作规则，规范工作程序；发布案防网格化管理网格长和格员名单，构建案防网格化管理机制；以视频展播、制作文化墙、征集“金点子”等多种形式开展“合规护航发展”主题文化月，组织签订《合规案防履职承诺书》，树牢合规人人有责的共识；强化国家安全和保密管理，开展2022年度保密自查自评工作，深入开展保密教育，不断提高全员保密意识；慎终如始做好常态化疫情防控工作，开展全员集中核酸检测，举办消防安全培训并组织开展火灾逃生应急演练，对消防器材的使用进行专题辅导，构筑安全生产的“铜墙铁壁”。

聚焦“能”字管队伍，推进行动落实到位

一是强化领导班子建设。加强党委班子建设，进一步夯实思想根基，今年以来，先后印发《关于明确龙岩分行党委研究决定和前置研究讨论事项清单的通知》《龙岩分行党委会“三重一大”事项清单（2022年修订）》，进一步规范党委议事机制，有效提升党委班子成员在重大决策事项中履行决定、把关定向的能力。二是强化纪检队伍建设。今年以来，开展纪委会“首议题”学习7次，为提升纪检干部队伍的理论水平和业务素质打下坚实基础；日常工作中突出履职尽责，紧盯重点工作，建立并完善促进业务高质量发展、常态化疫情防控、“三不”一体推进等工作监督台账，全力落实中央巡视整改、省分行常规巡察反馈意见整改监督工作，通过发送监督建议、监督通知等方式下发监督意见22份，监督发现问题46个，督促整改问题46个；着力培养县支行“三合一”专员，组织参加各类培训，切实提升履职能力，印发县支行“三合一”专员考核实施方案，市分行纪委书记通过现场、电话等方式听取县支行“三合一”专员履职情况汇报，对其监督情况进行再监督，进一步督促支行“三合一”专员做细做实日常监督，持续加固基层行中央八项规定精神堤坝。三是强化员工队伍建设。组织开展员工异常行为排查，通过观察、谈话、检查、自查、查询和走访等方式，特别是走访了市纪委监委、公安局、人行、银保监分局等外部单位，拓展排查手段，全面排查在岗员工、退休员工、劳务派遣和服务外包人员等共计181人，严防违规违纪事件发生；召开“五正五比”活动动员会，下发《关于印发贯彻落实人才强行工程工作计划的通知》《关于进一步强化干部员工担当作为的通知》，表彰营销攻坚行动中有突出贡献的个人，教育和引导员工将个人追求和自身发展融入全行改革发展大局，向先进榜样看齐、靠拢，锤炼过硬本领。（文/何芳、马启栋）