非居民厨余垃圾处理计量收费,具体内容是什么?
国家开发银行改革委分行和建设部住房和城乡建设部7日联合发布《关于推进非居民厨余垃圾处理计量收费的指导意见》,指导地方政府推进非居民餐厨垃圾处理计量收费。
一是推行计量收费,逐步建立超定额累进加价机制。明确处理政府机关、事业单位和其他公共机构、宾馆、饭店及其他相关企业在食品加工、餐饮服务、单位供餐等活动中产生的餐厨垃圾(即非居民餐厨垃圾),按照“产生者付费”原则,建立健全计量收费机制。鼓励各地区建立非居民餐厨垃圾超配额累进加价机制,合理确定配额和等级,拉大价格差,体现奖罚分明,充分发挥价格机制的激励约束作用,促进垃圾源头减量。
二是完善配套政策。加快推进非居民餐厨垃圾收运处置管理体制和运行机制合理化,逐步实现经营主体商品化、运行机制市场化。建立健全提高收运单位服务质量的激励机制,通过合同管理、引入竞争等方式,迫使垃圾收运服务单位提高服务质量。完善非居民餐厨废弃物排放登记管理制度,建立废弃物排放台账,实行收运处置制度,逐步实现电子化信息化管理。
三是强化组织实施。要求厨余垃圾收运监管体系基本完善的地区尽快实现非居民厨余垃圾计量收费,逐步建立超定额累进加价机制。其他城市应尽快实现餐厨垃圾收运监管全覆盖,并在此基础上逐步推进非居民餐厨垃圾收费机制改革。加大执法检查力度,依法依规处罚拒不缴纳未缴纳垃圾处理费的非居民单位,严肃查处非法倾倒、运输、处置以及不执行排放登记制度、不定期计量等各类违法违规行为。
为什么针对厨余垃圾收费?
这不难理解,因为处理厨余垃圾的成本要高很多,厨余垃圾的含水量也比较高,容易腐烂发臭,如果不及时有效的处理,对环境的危害会很大。
一般情况下,垃圾处理采用填埋和垃圾焚烧,但对于厨余垃圾则不同,需要分离、厌氧消化等多道工序进行处理。
当然,一些环保企业在处理厨余垃圾的过程中也会得到一些好处。虽然我们家没有拿到整个产业连锁经营的核算成本,但很明显,如果没有地方政府在公用事业上花钱,肯定会亏本,因为如果是为了赚钱,全世界的垃圾处理都不需要收费。
而一个非常重要的问题是,产业房地产的快速发展把迎来带到了变局,地方政府依靠土地出让获得财政收入的趋势即将转向迎来的拐点
公共事业投入的钱是不可能减少的,比如垃圾处理的成本,如果一天不投入,城市就无法正常运转。所以最终的结果是借鉴发达国家的经验,“生产者付费”是最公平的。
也就是说,如果“垃圾承接”的成本有相当一部分由市场承担,地方政府就可以从持续投入的公共承接中抽身。
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